45 € : Le marché carbone européen a battu un record de prix aujourd’hui !

Au moment où l’Union européenne s’engage à réduire ses émissions de CO2 de 55% en 2030 par rapport à 1990, on vous parle du marché carbone européen, le principal outil européen de décarbonation !
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Commençons par un rappel historique de la fiscalité carbone en Europe :

Du Sommet de la Terre à Rio en 1992 au Protocole de Kyoto en 1997, l’idée d’une « écotaxe européenne » émerge.
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Après le sommet de Kyoto, les États européens n’arrivent pas à se mettre d’accord et le vote à l’unanimité pour les politiques fiscales européennes bloque toute taxe carbone.
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Finalement, au début des années 2000, un consensus est trouvé sur un marché carbone européen, dont la première phase entre en fonction en 2005.

Comment fonctionne ce marché carbone ?
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Un plafond fixe le maximum d’émissions annuelles que peuvent atteindre les secteurs couverts par le marché. Ce plafond baisse chaque année.
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Quels secteurs sont concernés ?

Le marché carbone couvre 40% des émissions de gaz à effet de serre européennes : l’industrie, l’électricité et l’aviation intra-européenne.
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Que se passe-t-il si une entreprise n’achète pas ses quotas ?

Dans ce cas, elle doit payer une amende de 100 € / quota et doit toujours payer le quota l’année suivante, ce qui est assez dissuasif par rapport à l’achat initial de quotas.
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On atteindra donc forcément nos objectifs de réduction pour 40% des émissions européennes !

La réduction peut toutefois être douloureuse s’il n’y a pas d’alternatives industrielles bas-carbone.
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D’autres outils, nationaux, peuvent remplacer ou compléter le marché carbone : la taxe carbone, la norme ou la subvention. Chaque instrument a ses avantages et ses inconvénients.
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Analysons maintenant les évolutions du marché carbone depuis 2005 !

Pour cela il est intéressant d’observer les courbes d’émissions et de prix, au cours des 4 phases.
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Jusqu’à la phase 2, le plafond est resté stable puis de 2013 à 2020, il a baissé de 1,74% par an.

De 2020 à 2030, il doit baisser de 2,2%, et ce chiffre passera probablement à 5% à partir de 2025 pour atteindre -55% d’émissions en 2030.
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On voit sur le graphique que les émissions du marché carbone ont déjà baissé d’environ 40% depuis 2005, hors COVID. C’est beaucoup plus que les transports, les bâtiments et l’agriculture, non couverts par le marché.
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Le constat partagé par beaucoup est qu’après 2007, les émissions couvertes par le marché carbone ont baissé principalement à cause de la crise.
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Le vrai effet du marché carbone a eu lieu depuis 2017 dans le secteur de l’électricité, grâce à la remontée du prix autour de 20-25 €.

Tandis que les émissions industrielles ont stagné, l’électricité s’est fortement décarbonée.
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En effet, en parallèle des subventions aux énergies renouvelables qui ont développé l’éolien et le solaire, le marché carbone a rendu le gaz plus compétitif que le charbon, car deux fois moins émetteur !

C’est LA victoire du marché carbone.
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Mais alors, comment est-ce que le prix est remonté et a eu cet impact impact ?

Comment le prix va évoluer à l’avenir, peut-il donner un signal clair aux acteurs économiques ?
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Le prix sur un marché peut varier fortement avec la spéculation. Le marché carbone n’offre donc pas la même prévisibilité qu’une taxe carbone.

Mais la réserve de stabilité du marché corrige depuis 2015 cette imprévisibilité pour assurer un prix suffisamment élevé.
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Au début des années 2010, le prix est au plus bas, autour de 5€ / tCO2. Un surplus de quotas non utilisés s’est accumulé suite à la crise de 2008 et à la baisse des émissions. Ce prix n’incite pas à baisser ses émissions.
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L’Union européenne décide donc d’instaurer une réserve de stabilité, où sont placés chaque année une partie du surplus. Les quotas pourront être supprimés définitivement avec le temps ou réinjectés s’il venait à en manquer dans le marché.
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Ce mécanisme complexe dope le prix du CO2, ce qui entraîne l’inversion de la compétitivité entre gaz et charbon dans la production d’électricité expliquée précédemment, et rend enfin utile ce marché.
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Aujourd’hui supérieur à 45€/tCO2, il est probable que ce prix continue à augmenter car même avec le COVID, un surplus de quotas n’est plus envisageable à moyen-terme avec la réserve de stabilité.
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La baisse plus rapide du plafond d’émissions, en ligne avec les -55% d’émissions en 2030, soutiendra également la hausse du prix.

ERCST projette -5,31% du plafond par an à partir de 2025 par exemple :
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Bilan :
-Peu d’effets jusqu’en 2017
-Accélère fortement la sortie du charbon au profit du gaz et des énergies renouvelables dans l’électricité depuis 2017.

Quels sont alors les défis à venir ?
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Il y aura trois grands défis au cœur de la révision du marché carbone prévue en 2021 :

1)On a déjà abordé le premier, c’est l’alignement du plafond sur la trajectoire -55%
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2)Faut-il étendre le marché au transport ou aux bâtiments ?

Ça mériterait un thread à part entière, mais retenons deux choses :
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3)Comment faire face aux fuites de carbone ?

Les fuites de carbones, c’est le CO2 lié à notre consommation qui est émis à l’étranger puis « importé » dans nos produits.
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En effet, la baisse des émissions européennes depuis 1990 est plus modeste lorsqu’on considère les émissions de nos consommations :
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Si le prix du CO2 augmente, certaines industries pourraient délocaliser leur production hors d’Europe.

Pour y faire face, les entreprises exposées bénéficient de quotas gratuits, mais ces quotas gratuits freinent leur décarbonation !
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Il monte donc dans le débat l’idée d’un ajustement carbone aux frontières de l’Union européenne, qui imposerait aux entreprises exportant en Europe d’acheter des quotas pour leurs émissions.
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Il faudra donc suivre avec attention le débat politique européen dans les prochains, car cela influera sur les 10 prochaines années et créera ou non les outils nécessaires à la décarbonation de l’économie européenne.
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Un thread réalisé par @hugo__sancho
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